La gouvernance discutable de l’UIT. Le projet Africa ONE comme exemple

摘要

Le manque d’infrastructures handicape cruellement le développement de l’Afrique. Pour ce qui concerne les télécommunications, des progrès notables ont été enregistrés dans les années 1970-1990 sous l’égide de l’UIT. Mais le dogme néolibéral que l’UIT a endossé dès 1990 a changé complètement le paradigme du développement des réseaux. Le projet Africa ONE en a été une première illustration, et a clairement montré la dérive de l’UIT. Dix ans de sa gestion chaotique du projet ont entra?né un échec lamentable. La conséquence la plus importante a été le gel des autres projets en cours de réseaux satellitaires et terrestres. L’approche néolibérale que l’UIT a imposé à ses états membres a conduit à une déréglementation à tout va, sans étude préalable d’impact. La ??loi du marché?? voit les c?tes africaines envahies de cables sous-marins, déployés de manière anarchique et sans vision de réseau. Les réseaux terrestres suivent la même loi?: la concurrence fait surgir une multiplicité d’artères sur les segments rentables. Ces investissements inconsidérés engloutissent des milliards d’euros avec le soutien des institutions internationales de financement du ??développement??. Pour mettre fin à cette dérive de l’UIT initiée par Africa ONE, l’auteur conclut en appelant à un recentrage des activités et de la stratégie de cette agence onusienne sur ses principes fondamentaux, et notamment à son implication plus efficace dans le déploiement des réseaux dans les pays en développement. Enfin, l’UIT devra s’ouvrir à la société civile, garante de la nécessaire transparence dans sa future gouvernance.↓La falta de infraestructuras dificulta gravemente a Africa. En lo que concierne las telecommunicaciones, progresos notables hicieron durante los decenios 1970-1990 bajo los auspicios de la UIT. Pero el dogma neoliberal que la UIT asumo desde 1990, completamente cambio el modelo de desarrollo de las redes. El proyecto Africa ONE fue la primera ilustracion de esto cambio, y mostro claramente la deriva de la UIT. Diez anos de su caotica gestion del proyecto han ocasionado su lamentable fracaso. La consecuencia mas importante fue la suspension de otros proyectos de redes en curso, por satélite y terraqueas. El enfoque neoliberal que la UIT imponio a sus Estados miembros llevo a la desregulacion sistematica, sin ningun estudio previo de impacto. La ??ley del mercado?? ve las costas africanas invaditas por unos cables submarinos, desplegados de manera anarquica y sin idea de red. Las redes terraqueas siguen la misma ley : la competencia hace surgir una multiplicidad de arterias sobre los segmentos rentables. Estas inversiones desconsideradas tragan unos millares de euros con el sostén de las instituciones internacionales de financiamiento del ??desarrollo??. Para parar esta deriva de la UIT iniciada por Africa ONE, el autor concluide que esta agencia de la ONU tiene que volver al cientro de sus actividades y de su estrategia, particularmente para implicarse mas eficazmente en el despliegue de los redes en los paises en desarrollo. Al fin, la UIT tiene que abrirse a la sociedad civil, garante de la necesaria transparencia en su futura gobernanza.