Abertura do setor bancário ao capital estrangeiro nos anos 1990: os objetivos e o discurso do governo e dos banqueiros

摘要

A abertura do setor bancário ao capital estrangeiro, em meados dos anos 1990, foi justificada pelo governo como uma iniciativa indispensável para aumentar a concorrência e induzir os bancos brasileiros a baratear e ampliar a oferta de crédito, o que n?o ocorreu, pelo menos nos anos seguintes. As justificativas do governo, apresentadas de forma lac?nica na Exposi??o de Motivos 311, podem ser tidas como uma cortina de fuma?a ou como uma concess?o ao discurso liberalizante da época. O objetivo central do governo era outro: estimular o ingresso de capitais externos para o equacionamento das dificuldades do setor bancário com a queda abrupta da infla??o e a crise de 1995. O discurso adotado pelos bancos estrangeiros, por seu lado, prometeumudan?as e inova??es, “qualidade e pre?o justo”, mas evitou compromissos com estratégias de atua??o diferentes daquelas adotadas pelos grandes bancos brasileiros, que o governo dizia querer reverter com a abertura.Otrabalho analisa o discurso público de ambos e suas contradi??es com as estratégias de fato seguidas.