Coopera??o internacional e políticas de a??o afirmativa: o papel da Organiza??o Pan-Americana da Saúde (OPAS)

摘要

O artigo analisa o processo de formula??o, legitima??o e implementa??o de uma política de recorte racial no ambito da Organiza??o Pan-Americana da Saúde (OPAS). O trabalho compreende a emergência do tema no interior da organiza??o internacional, a dinamica institucional em torno da quest?o e as propostas centradas na popula??o negra na América Latina. Essas s?o abordadas com base nas intera??es estabelecidas entre a OPAS e um conjunto de agências intergovernamentais e organiza??es privadas com atua??o relevante no domínio da saúde internacional. O envolvimento da OPAS com a temática étnico-racial fornece elementos para entendimento do duplo papel desempenhado por organiza??es intergovernamentais no novo cenário global: como atores sociais e arenas. Como ator social importante no campo da saúde internacional, a OPAS produziu e disseminou valores e enunciados prescritivos relacionados com a temática étnico-racial. Como arena, a organiza??o mostrou-se permeável a interesses de origens variadas, com sua burocracia interna procurando movimentar-se em sintonia com os mesmos.