Verwendung von kommunalen Wäldern für den Aufbau eines Ökokontos:Aktueller Stand und neue Herausforderungen durch die Kompensationsverordnung am Beispiel Bayern

摘要

Die Herausforderungen für den Aufbau eines Ökokontos im Wald haben in der Praxis durch die Änderungen der Naturschutzgesetzgebung an Bedeutung gewonnen. Der Beitrag stellt die Rahmenbedingungen in Deutschland dar und befasst sich detailliert mit den Verhältnissen in Bayern. Im Mittelpunkt des Artikels stehen die Unterschiede zwischen dem durch die Bayerische Kompensationsverordnung (Bay-KompV) eingeführten Biotopwertverfahren und dem bestehenden, für die Bauleitplanung gültigen Modell, welches auf Kompensationsfaktoren basiert. Der Vergleich der beiden Methoden, die derzeit für Ausgleich und Ökokonto nach Baurecht sowie für Kompensation und Ökokonto nach Naturschutzrecht empfohlen werden, ergibt voneinander abweichende Ergebnisse, die auch in ihrer Relation (Umfang, fachliche Wertigkeit) nicht zusammenpassen. Probleme ergaben sich weiterhin beim Biotopwertverfahren mit der fachgerechten Beurteilung der guten forstlichen Praxis, der Vorwertigkeit und einem relativ großen Interpretationsspielraum. Im Ergebnis begünstigt die Bewertung nach der Bayerischen Kompensationsverordnung einen Bestandesumbau gegenüber pflegebedürftigen Sonderstandorten. Aus naturschutzfachlicher Sicht ist dies ein bedenkliches Signal. Use of communal forests to establish an ecological accounting system - Current State and new challenges due to the compensation resulation using the example of Bavaria The practical challenges for the establishment of an ecological accounting system ('eco-account') in forests have gained importance owing to the changes of nature conservation legislation. After outlining the general conditions in Germany the paper focuses on the Situation in Bavaria. It analyses the differences between the system of biotope values introduced by the Bavar-ian "regulation for the compensation of impacts" (BayKompV) and the existing model of compensation factors which has to be applied in urban land use planning. The comparison of both methods which are currently recommended for compensation and eco-accounts according to the Federal Building Code re-spectively to the current nature conservation legislation identi-fies differing result, both in terms of scope and values. Further Problems were identified when the system of biotope values was applied to the "qualified assessment of the good silvicultural practice", in terms of the evaluation of the initial value of sites, and due to the large scope for Interpretation. Following the evaluation according to the system of biotope values the conversion of stands will be preferred to the mainte-nance of stands on specific sites. This approach has to be ques-tioned from a nature conservation point of view.