平時-非常時の関係性からみた災害時居住支援のデザイン

摘要

災害時の居住支援には、起きてしまった被害や不測の事態への対応という側面に加えて、災害を契機として表出した平時からの課題への対応という側面がある。本特集「現代復興の地理学」では、前者と関連して、例えば、避難所や仮設住宅、災害公営などの技術やノウハウが災害•被災地間でどのように進歩•伝播してきた力、、という点に注目している。他方で、後者と関連して、被災地に平時からあった仕組みや取組みにも注視し、その活用や変革について議論することも支援の効果や持続性を考えるうえで重要であろう。しかし、被害が激甚であればあるほど、被災地の「平時」の姿を知る地元主体から余裕が奪われ、また、世間の注目も非常時の事象に集まる。そのため、被災地にあったはずの「平時」が見過ごされがちである。本稿では、平時-非常時の関係という「時間」の視点を加えることで、本特集の主旨でもある被災地の「口ーカリティ」の議論を補強しつつ、災害時居住支援のあり方について考えてみたい。