中国NGO状况扫描

摘要

与国际上的 NGO 相比,中国的 NGO起步较晚,人们对此概念也缺乏相应的了解。1995年北京召开第四届世界妇女大会时,国际上的许多妇女 NGO 来到北京,并举行了声势浩大的怀柔 NGO 国际论坛,从那时起,公众和媒体才开始关注NGO 这个概念。与中国 NGO 尚处于“婴儿期”相比,在国际上某些发达国家,NGO 的发展已经比较成熟,NGO 概念的内涵与外延已经有了明确的界定。并且 NGO 在国际事务中的影响也越来越大,在环保、扶贫、教育、反战、政策咨询及妇女问题等方面扮演着愈益重要的角色。而在中国,由于本国国情特异,NGO 的状况明显带上了本国特色,呈现出纷繁复杂的形态。在中国特定的经济体制与政府管理模式下,中国的 NGO 不同于国际 NGO 特别是美国的 NGO,在组织类型、活动领域、人员构成、与政府的关系、经费来源、社会影响等方面有着特殊的一面。具体来说:首先,中国的 NGO 类型比较复杂。从1999年清华大学 NGO 研究所首次在全