为什么电改比消灭肺炎更难?(四)

摘要

cqvip:病毒的对付手段是“隔离”,但是电力体制改革无法在真空展开病毒,无论多厉害,我们都有终极武器——隔离以及俱焚,比如对付恐怖的埃博拉。这种方法短期是有效的,它意味着经济活动的损失甚至停滞,但是长期上往往是有益的。因为最开始,没有人可以打保票说应对的措施过于宽松或者过于严格了。严格往往是风险管理的应然甚至唯一选项。但是电力体制改革,无法隔离开国民经济以及与其他部门的互动展开,而这种互动,很可能产生意想不到,甚至是决定改革生死的结果。决策者至今也没有发出过“宁愿冒着断电的风险,也要坚决推动电力市场化改革”的决心信号。2002年电力体制改革之所以夭折,无疑也是这个原因——衍生影响。2005年东北电力市场试运行,恰逢电煤开始涨价,抬高了上网电价,但销售电价仍旧沿袭着相对固定的模式,传导不出去,中间出现亏空。东北电网北部发电高价上网,南部用电低价销售的情况,以致东北电网公司16d亏损了32×10^8人民币。按理说,这完全是煤价上涨的影响,跟市场改革完全无关,在煤价下降或者(应该)价格传导之后还能够有效的补回来。