县级人大常委会组成人员结构问题探析

摘要

提高县级人大常委会组成人员的个体素质,优化群体结构,增强常委会的整体效能,对于提高决策水平、树立人大权威、促进民主政治建设都有特别的意义.结合县级人大常委会的现状,笔者试就相关问题提出一些思考和建议. 一、县级人大常委会组成人员结构存在的问题 (一)年龄结构不合理 年龄结构是指一个组织、团体中各个成员的年龄分布和组合状况,是衡量组织和团体集体战斗力强弱的重要标志.目前,县级人大常委会组成人员年龄整体偏大.特别是专职委员,几乎清一色是干完一届就要退休的领导干部.一般来说,年龄大意味着阅历丰富、工作经验老到.但是,在一个领导集体中,若年龄偏大的成员居多,则容易出现一些问题.从个体来讲,与中青年相比,在工作精力和接受新信息、新生事物方面有差距,思考问题、开展工作乃至作决策,更习惯于凭经验.在某些情况下,这会影响人大常委会的决策.此外,由于年龄普遍偏大,换届时经常出现委员齐上齐下的现象.新委员到任后,必须花大量精力,一切从头开始模索和熟悉业各.盲接影响到人大工作的连续性.