公共行政部门实施项目管理的实证研究

摘要

目标管理是我国各地方党委政府普遍采用的提高公共行政部门绩效、实现本地区工作目标的管理方式.武汉市在长期实行目标管理制度的基础上,于2006年颁布了武汉市绩效管理暂行办法,将以工作目标为中心的管理模式转变为以各责任单位细化绩效指标为中心的管理模式,并引入了第三方评估机制.而在各党政群团机关内部采取何种管理方式完成目标管理任务或绩效管理指标,市委市政府并未作硬性规定.几年前,笔者曾与同事在武汉市市政府新闻办公室在目标管理的框架下试行项目管理责任制,取得良好效果.本文旨在通过实证研究的方法探讨在公共行政部门实施以基于产出的薪酬激励机制为特征的项目管理责任制的可行性.