略论社区社会组织的发展条件与培育策略

摘要

社区社会组织与广大居民之间有着天然联系和亲近感,是连接社会与家庭,带动社区居民参与社区治理的主要载体.然而,囿于发展历史短、组织规模小、资源存量不足等多重劣势,社区社会组织的资源汲取和自我造血的能力还比较弱小,缺乏承接政府购买的社会服务或社区外包事务的专业能力.该文从社区实地调研入手,发现社区社会组织只有成为有法可依、有人肯来、有钱可用、有事可做的“四有”组织,方能健康成长.在总结长期实务经验的基础上,探索出一条适合我国社区社会组织培育的基本路径,即通过发现居民需求、培养社区骨干、挖掘社区资源、建立组织雏形、规范整体运作五个阶段完成社区社会组织的培育,确保社区社会组织的有序发展.在社区社会组织的培育过程中,还须使用分类扶持、分步实施、分段孵化、分层引导的“四分”策略.