农业对外合作顶层设计的重要意义和实现路径

摘要

顶层设计是习近平治国理政思想中最具特色的理念之一.顶层设计也是农业对外合作的战略指引和行动指南,体现农业对外合作的宗旨、定位、原则和宏观政策等,是指导农业对外合作的纲领.近年来,农业对外合作系统通过构建农业对外合作的政策体系、建设工作机制、搭建多双边合作平台、建立公共服务体系等方面的顶层设计,农业对外合作在谋划战略布局、培育关键载体等方面取得了显著成效.但仍存在定位不清晰、支撑服务体系不健全、措施落实不到位、国家战略理解有待深化等问题.未来农业对外合作在促进国内外双循环方面需要发挥更大作用,农业对外合作顶层设计要做到"一个战略、两个结合、三个转移和支持、四个明确".为做好农业对外合作顶层设计,关键要以两个布局为目标引领、以重大项目为关键载体、以大型企业为主要力量、以国家推动为组织保障、以关键要素为保障措施.