农业合作社支持政策:来自美国的经验及启示

摘要

政府扶持对合作社的发展具有重要作用,而政府的过度干预则会导致合作社偏离其本质属性.美国政府以将农业合作社打造成为独立的市场主体为导向,注重为合作社提供服务而非资金支持,注重对合作社的监管和指导,注重培育非政府机构为合作社发展提供服务,并且各项政策措施随着外部环境的改变而及时调整,有效促进了美国合作社的健康发展.为推动我国农民专业合作社持续健康发展,政府应进一步完善扶持政策,注重从数量发展向质量提升转变,鼓励合作社开展联合合作、兼并重组以及发展农产品加工流通、创建农产品品牌,提高合作社的规模化和产业化水平,同时改变支持方式,强化对合作社的非资金支持,加强对农民专业合作社的监管.