环境规制、污染减排与企业生产方式变革——基于重点监控政策的实证研究

摘要

基于原环保部①微观企业数据,本文实证检验排污企业被列为国家重点监控对象对其污染排放的影响,并对政策实行后企业生产方式的变革进行探究。结果表明,重点监控政策能有效降低被监控企业的污染物排放量,并且没有出现污染替代效应。机制分析结果表明,国家重点监控政策改变了企业的生产方式,即生产端的清洁能源投入显著增加、排放端的治污表现明显改善,但国家重点监控政策的减排效应主要是因为末端治理机制而不是清洁生产机制。本文的结论肯定了国家层面环境规制的落地效果,同时验证了企业生产方式变革在企业污染治理上的积极作用,为环境规制垂直管理体制改革的推进提供了决策依据。