大国财政转型下的预算绩效管理之路

摘要

cqvip:党的十九大报告明确指出，预算绩效管理是提升政府效能的重要抓手，是深化财政管理改革的重要举措。政府绩效提升是全社会效率提升的基础，预算绩效管理是要在体制上形成全流程的激励，以此推动行政效率提升，改变传统上财力配给与事责认定的彼此分离，构建主动改革的制度环境。实践中，我们发现有效实施预算绩效管理依然存在三方面的挑战：第一，实施预算绩效管理的顶层设计亟待探索，国际经验均为自上而下的推进；第二，实施预算绩效管理要与经济转型匹配，致力于高效实现转型发展目标；第三，实施预算绩效管理的微观激励措施十分关键，行政部门的一般性工作和差异化特征尚未周全考虑。