新农村建设背景下的农村能人回流问题研究

摘要

农村能人不仅能直接推动新农村建设，而且能聚合广大农民积极参与新农村建设，他们是新农村建设的推动者和凝聚力量。农村能人的持续外流，使人才本已匮缺的农村雪上加霜，严重掣肘着新农村建设的步伐。农村能人外流缘于许多因素，但主要体现为思想观念的偏误和制度安排的匮缺。欲引导农村能人回流，既需确立科学观念以引领农村能人“回得来”，更要完善制度安排以保障农村能人“留得住”。