西部大开发呼唤制度创新

摘要

@@ 世纪之交,中央提出了西部大开发的伟大战略,使人们又一次将关注的目光投向西部,也使西部人心中重新燃起希望之火.但应该看到,与其说西部开发是历史对西部的垂青,不如说它是给西部人提出了新的挑战.面对扑面而来的开发热潮,西部人不仅需要大开发的激情,而且更应具有冷静的思考和理性的应对.这次开发不同于历史上出于军事或政治需要而进行的开发,它是政府行为,更是政府主导下的市场行为.在这种新的开发方式下,资金、技术、人才和项目的引进是非常重要的,但更为根本的是影响和支配它们发挥作用的管理规则和制度资源.开发西部,首先所要考虑的,应该是制度的创新.