粤港澳大湾区合作机制的分析框架与实现要素——以港珠澳大桥的建设为考察对象

摘要

港珠澳大桥作为粤港澳三地首次合作共建的大型基础设施工程,是粤港澳三地进行利益协调、实现合作共赢的有益尝试.通过构建一个多维的区域合作分析框架,对港珠澳大桥的项目实践进行案例分析,进而探讨有效的区域间政府合作机制的实现要素.研究发现:港珠澳大桥的成功建设在于该项目推进过程中形成了一种"中央统筹、共建共管、多层协调"的区域合作机制;中央的统筹、跨域协调机构的构建、跨界协调沟通机制的形成、具有约束力的规则协议的制定等是有效区域合作机制的实现要素.