我国超大城市人口调控实践与优化 ——基于京沪穗深四个超大城市的分析

摘要

我国超大城市实施了差异化的人口调控政策措施.北京、上海不仅重视人口规模疏解,还重视人口空间分布调控,广州、深圳在控制人口规模增长方面明显不及北京、上海严格.各个超大城市均运用了行政、经济产业、城市规划等综合的人口调控手段,其中北京、上海更侧重于行政、经济产业手段,广州、深圳非常重视基本公共服务配套,促进外来人口社会融合等.目前我国超大城市人口调控存在发展规律认识不足、人口调控协同性差、各方力量调动不够、政策之间存在冲突等问题."十四五"时期及未来超大城市人口调控应立足超大城市本身,放眼整个城市群,促进产城融合和社会融合,走一条"以城市规划为引领、创新和产业资源布局带动、公共服务均衡布局、提升城市管理治理水平"的道路.