空间生产视角下的存量用地治理研究——以珠海市为例

摘要

随着新型城镇化战略的推行,中国进入了集约增长和调整存量的“新常态”时期。以珠海市相关部门数据为基础,采用实地调研与文献分析的方法,从空间生产角度对珠海市存量用地治理进行研究。结论有:①珠海市的存量用地可分为批而未用、“三旧”和违法用地三类;②存量用地的生成机理主要涉及资本、权力、民众三个内生动力,主要有资本利益过度扩展、用地权属混杂、配套设施不完善和资金供应不足四方面;③可构建“空间的表征—表征的空间—空间的实践”三元一体治理体系,提出了提升资本循环阶段、注重多元主体协商、完善配套设施建设,引入共同缔造工作坊模式和积极融资等方面的建议。从空间生产角度剖析和治理城市存量用地,是存量用地提升的一种创新思路,为其他城市存量治理提供借鉴。