小产权房治理的缘由、途径与政策——以广州市为例

摘要

小产权房是在我国特定土地等制度背景下,伴随着城市化出现的社会问题.发生的制度根源在于国家有关制度供给不足,长期不承认集体土地拥有的土地发展权,不允许农民参与土地收益分配,加之房价高企和逐利行为,使问题日益严重.治理的前提是建立合理的房地产税制,将其纳入房产税和土地增值税范围,同时要通过补交税费的方式,分类型引导小产权房合法化.只有承认集体土地的发展权,调整国家相关制度和政策,才能从根本上治理小产权房.