私有公共空间的研究进展及其对附属绿地公共化的启示

摘要

新时期公园城市与共建共享的新治理理念为城市绿地研究提出新命题.一方面,传统城市公园体系不能完全适应当代城市发展转型和居民的新需求,另一方面我国现行城市管理和产权制度制约了存量空间特别是中心城区附属绿地的公共性和社会活力.由于私有公共开放空间既不需要额外增加建设用地指标,又能在数量和服务半径两方面有效补充公有公共开放空间的不足,不仅在国外和香港地区成为城市管控的法定类型,在我国存量阶段也成为行业实践和学科研究的新兴热点.梳理了国内外私有公共空间的发展历程和表现类型,重点总结了私有公共空间公共性效果评价、公共化影响因素以及公共化保障策略三大板块的研究内容.以此为基础,针对绿地管控的缺陷和趋势,从小微型立体开放空间体系供需评估、附属绿地公共化模式、公共化全过程影响机理以及产权转移激励机制策略等方面,提出我国存量时期通过附属绿地公共化,探索公共开放空间领域共建共享新治理模式的理论和方法.