溢价回收视角下的城市生态治理项目建设资金来源研究——从滇池生态保护费谈开去

摘要

运用受益人负担原则对生态治理项目合理的资金来源进行分析.相比纳税人付费和使用人付费,政策的制定者应该更加关注生态治理项目对周边房地产或旅游开发者所带来的特殊收益,应该对这部分“特定的”、“地域性较强的”的“不当得利”进行回收,即设计适当的“溢价回收”政策——土地价值税、特别评估费等来还原这种“正外部性”,为生态治理项目融资.