都市区治理的合作模式与演变

摘要

都市区是一种典型的城市功能地域,都市区内的城市经济社会要素活动范围往往会跨越原有的行政区,城市中心与周边地区、行政区之间联系密切。都市区治理则是与这种跨行政区的联系特征需求相符的多方参与、共同协调管理的方式。以国外典型都市区为例,从都市区治理中的参与者和合作关系入手,分析都市区治理的合作模式及演变特征。国外大都市区的发展和治理经验表明,大都市区往往在国家经济社会发展中占据举足轻重的地位,大都市区治理的参与方主要包括中央政府、地方政府和私人机构,但三者在合作治理结构中的力量对比关系在都市区之间并不相同,并且在不同的发展阶段,合作模式也在发生变化。