精准扶贫政策实施中存在的问题、原因及其完善——以公共政策的运行为分析视角

摘要

治贫是现代国家的基本职责,我国精准扶贫政策实施四年多来,成效非常显著。但进一步观察精准扶贫政策的实际运行,实践中也出现了一些问题:一些扶贫对象怀疑或抵触产业扶贫、抵触脱贫摘帽或利用精准扶贫政策压力投机;扶贫干部在政策执行中采取"策略性"行为;层层传导的压力有时反而助长了实际工作中的形式主义和短期行为。为此,从公共政策的运行过程看,在政策理念上强化扶贫的终极价值取向是激发贫困户的内生动力,形成正向的激励机制。政策具体执行要坚持"刚柔相济"的原则,增强扶贫对象的主体性和发展能力,最终实现贫困人群的可持续发展。