制度变迁与中国电力行业管理的发展

摘要

@@ 一、制度的内涵及其对电力行业管理的意义rn关于什么是制度,不同的人有不同的看法.美国制度学派的先驱之一凡勃伦把制度看成是由"由社会和团体认可的风俗习惯,在本质上,制度就是惯例".[1](P288)制度经济学的另一为代表人物康芒斯认为"制度是集体行动控制个人行动,集体行动与所谓的制度密切相关,后者告诉个人能够、应该、必须做什么,或是相反".[2]制度经济学的主要代表人物道格拉斯·C·诺斯认为制度是"为约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则".[3](P196)综合以上几位制度经济学家对制度的概括可以看出,制度的本质是规则,规则是用来约束人类的行为.