“农民集体”概念的理论止争与二元解析

摘要

一、问题的引出 在对某市甲村调研时发现,该村在当地政府的推动下,于2013年年初将全体村民转为城镇居民,原集体土地所有权、农村土地承包经营权均没有变化。不过,根据《土地管理法实施条例》第2条的规定,该村全体村民转为城镇居民,原属于这些村民集体所有的土地应当属于国家所有。