完善我国粮食储备制度的路径选择

摘要

粮食储备制度对保障国家粮食安全起着关键性作用。《中华人民共和国农业法》第34条规定：“国务院应当制定……粮食储备数量指标，……国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。”目前，中国的粮食储备制度已形成中央和地方分级储备体系，粮食储备的积极性功能也得到进一步的彰显。同时，2003年就已经颁布了《中央储备粮管理条例》，这标志着我国粮食储备管理的制度化进一步提升。但是，由于整个粮食流通体制尚未理顺，粮食储备改革市场化的进程又时有反复，此外，由于地方主义作祟等原因，地方粮食储备在实际运作中往往难以或不愿与中央粮食储备合作应对，因此，现行粮食储备制度在实际运作中存在不少问题。由此看来，完善我国粮食安全储备制度具有十分重要的意义和价值。