关于中国公路计重收费若干问题的探析

摘要

2004年以前，中国收费公路以车辆核定装载质量为依据，按车型分类的方式收取车辆通行费。实践证明，按车型收费的方式存在很多弊端：第一，载货车普遍“大吨小标”，以偷逃国家相关规费；第二，由于按车型收费与车辆实际载重量没有直接的关系，受运输车辆“超得越多赚得越多”的利益驱动，超限超载现象严重；第三，按阶梯式车型分类收费，小吨位的货车过多，造成货运车辆结构不合理；第四，不能真正反映车辆对公路的占有和使用程度。特别是车辆超载超限盛行，路面破损严重，经常因为交通事故和路面维护等原因堵车，使得原以快速、安全、舒适、经济和方便为特点的高速公路通行十分缓慢，没有体现出高速公路的级差效益，而且大大降低了高速公路所带来的时间效用和空间效用。因此，按车型分类收费的方式已经不能适应中国收费公路发展的要求。为了维护和规范货运市场经济秩序，保护公路桥梁，保障交通安全畅通，促进交通事业健康发展，调整和完善现有车辆通行费的征收方式是很有必要的。