科技是效益农业之本—云顶镇农业科技示范园区的综合调查与研究

摘要

中央确立发展效益农业，这无疑是我国跨世界农业发展的战略择抉，对于农村生产力的发展和农村生产关系的完善及中国农业在世界农业中的地位和作用意义深远，财政支持效益农业的发展已成为贯彻“三个代表”重要思想的战略实践。然而，这里有几个背景关系必须认识到位：纵向观察，我国农耕社会历史太长，习惯于小农生产，粗放经营，小富即安，温饱为本；横向观察，我国与发达国家比较，农业生产工具原始落后，农民素质低下，在农产品价格剪刀差愈拉愈大的情况下，农产品价格畸低，但与发达国家比较价格仍然偏高，品质较低。以玉米为例，目前国家定购价820元／吨，进口玉米到岸价800元／吨，而北粮南运的运费50元／吨。加入WTO后主要农产品平均关税降到21．2％，其中玉米进口关税将由99．2％，降至12％，大豆关税将由99．2％，降至12％，大豆关税降至3％。大量质优价廉的国外农产品会涌入国内，抢夺市场。农民收入、乡村税费收入也将锐减。去年严重的旱情（专家预测将会延续几年），仅辽源地区粮食减产7成，部分农户将是零收入。农村抗灾减灾机制问题已经迫在眉睫。 这些都作为加入WTO后必须思考和应对的现实问题。利用机遇和迎战挑战的模式是：借鉴发达国家农业经济成功经验，按照全球科技与经济一体化趋势，以科技为先导和驱动，以科技示范园区为载体，以市场为导向，增大农产品科技含量，提高农民科技素质，因县情乡情村情制宜，农村经济增长方式转移到主要依靠科技进步和提高农民劳动者素质的轨道上来，调整农村产业结构产品结构，构建效益农业框架。