利益冲突、制度安排与管理成效:基于QCA的国外国家公园社区管理研究

摘要

本文通过对国外46个国家公园社区管理案例进行QCA分析,发现国家公园与社区之间的利益冲突类型与相应的制度安排之间为非线性关系,制度的管理成效取决于利益冲突与制度安排之间的综合配置效应。研究结果显示,土地问题在众多国家公园社区管理问题中最为棘手,而可持续的社区参与政策是缓解国家公园社区冲突的有效途径。因此,国家公园社区管理需要从单一平行的政策运用向统筹运营的机制转变,首先要因地制宜地分析利益冲突产生的制度环境,其次解析利益冲突与制度之间的组合关系,最后综合制定一个合理的涉及土地政策、生态保育政策、社区参与政策和可持续生计的资源管理体制。研究结论可为我国建立国家公园体制提供一定的参考。