通过目标管理与绩效评价构建财政项目支出的竞争与分工协作

摘要

财政项目支出是政府行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专项安排的支出。其执行实施的结果、效益及其管理工作效率、效能,是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。同时,政府项目的产出多为公共产品或服务,较少能参与市场竞争,所以其产出成本不能通过市场价格的信号自行调校。那么该产出的界定,使用怎样的评价准则和操作规则能够促进竞争,降低成本?即如何在有限的资源分配下,既达成项目的实施效果,又保证项目实施的经济性和效率性是政府项目支出工作的核心所在。这也是财政项目支出目标管理与支出绩效评价的出发点和着力点。