试论主要决策者对美国国安会运作的影响

摘要

美国国家安全委员会在美国国家安全决策中的地位越来越突出，每有重大危机时，总统通常都会通过召开国安会会议研究对策。一方面，国安会确实有其体制上的优势，但另一方面，解决问题的关键还是在人，人是确保国安会能发挥重要作用的决定性因素。除总统外，国务卿和国家安全事务助理是国安会中最重要的两大人物，可谓总统的“左膀右臂”，总统对两人态度及其相互之间的关系对国安会的正常运作具有重要影响。