我国城乡差距究竟有多大

摘要

记者熊建在11月21日的《人民日报·海外版》上报道：我国的城乡差距到底大到什么程度？中国农业大学公共管理系主任张正河说，中国城乡差距是多方面的，主要表现在：一是城乡居民收入差距。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在3．21：1，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。二是城乡教育差距。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3．4倍、6．1倍、13．3倍、43．8倍、68．1倍。在九年制义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也较严重。三是城乡医疗差距。目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。四是城乡消费差距。农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初期城市居民的消费水平。五是就业差距。城市劳动人口的登记失业率为5％，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的1.3亿劳动力不算，留在农村的4亿劳动力的利用率也只有50％左右。六是政府公共投入差距。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。城市内被认定为的公共产品，可能在农村就不再具有公共产品的性质。农村公共产品的缺乏，加大了城乡差距。城镇居民的个人收入主要用于消费和储蓄，而农民的纯收入除此以外，还要有一部分用于扩大再生产。如果扣除农民扩大再生产的支出，城乡收入差距将会更大。