从官僚制到后官僚制--论'效率'与'民主'的行政学博弈

摘要

效率与民主及其关系的问题是经典社会学难题,同时也是公共行政学的难题.不管是在"效率至上"的传统官僚制时代,还是在强调"社会公平、民主"的后官僚制时代,"效率"和"民主"一直是行政学关注的焦点.从官僚制到后官僚制这一范式转换就是"效率-民主"的博弈过程.尽管两者矛盾的最终解决还存在实际的困难,但是现代公共行政学的实践变革为我们提供了"希望的曙光".