制度功能发挥主要取决于其耦合程度

摘要

宇文利在2020年4月13日《人民日报》撰文指出,从系统论的角度看,制度功能能否达到最佳状态,主要取决于其耦合程度,即各项制度之间是否兼容互补、制度的内在规范是否契合相陸、制度执行和治理过程是否存在掣肘和抵触。健全合理的制度,在决策层面,制度的规范性与治理体系的价值取向高度统一,这有利于制度规范与治理目标协调一致;在秩序层面,制度的建构性与治理体系的目的性高度统一.