实施改革兴财战略　加速脱赤脱补步伐

摘要

泰来县位于黑龙江省西南部，是全国592个重点扶持的贫困县之一。地方工业基础薄弱，历史包袱沉重，缺少财政支柱企业；非国有经济比较弱小，基本处于原始积累阶段；耕地岗洼各半、非涝即旱，很难夺取农业全面丰收，导致财政十分拮据。到1993年末，累计赤字高达2634万元，拖欠干部职工工资达8个月。面对严峻的形势，经过痛苦的反思，我们深刻认识到：实施分税制后，县级财政的收入结构和增量成份发生了较大变化，对基础脆弱的贫困县财政是一次严重的冲击，但也是一次重组优势的大好机遇。因此，适应形势发展的需要，进一步深化改革，是振兴贫困县财政的根本出路。几年来，我们在改革县级财政运行机制、财源建设方式和组织领导体系方面进