法治政府:政府非常态能力的理解

摘要

学界对政府能力的理解不尽相同，一般而言，主要有两种理解：一种是宽泛意义上的政府能力。在马克思主义者看来，政府是统治阶级为了维护自己的阶级利益，以暴力机构为后盾，镇压被统治阶级的反抗，维护社会公共秩序，管理社会公共事务的公共权力组织。因此，政府能力是公共权力组织所拥有的能力，包括立法、司法和行政公共权力组织的能力。王绍光和胡鞍钢把政府能力、国家能力和中央政府能力作为同一概念，“国家能力是指国