行政事业单位资金管理的困境及对策探讨

摘要

我国新时代经济的快速发展,扩大了行政事业单位社会职能范围,提升了其业务复杂度。因此,行政事业单位财务管理体制的优化建设必然面临新的挑战。而资金管理作为财务管理的核心,必然成为新时代我国行政事业单位财务管理体制优化建设的重点内容。本文结合行政事业单位自改革开放以来,在经历一系列改革并取得一定成效的背景下资金管理存在的问题,进行了相应的原因分析,认为目前行政事业单位资金管理受现代化管理意识欠缺、管理能力专业性不够以及信息化工具未充分利用等因素影响,存在重业务轻财务、重核算轻管理、重执行轻绩效等问题。并针对性地提出六项优化措施,包括:(1)构建业财融合的财务内控体制,并借助资金管理为重要考评指标的激励约束机制推进落实执行;(2)提升财务人员基于新政府会计制度对各类业务进行会计处理的专业能力,重点加强专项资金财务管理;(3)建立包括资金使用的事前、事中及事后全方位、全过程的预算管理机制,提升全面预算管理效力;(4)加强包括资金收入及支出的双向财务监控体制建设;(5)推进财务管理信息化建设;(6)建立贯穿财政资金从预算申报、预算执行到预算完成全过程的资金使用绩效测评体系。