商事交易定性与课税事实判定——以人防工程经营使用权转让案为例

摘要

＜正＞[目次]一、案例引入二、民法视角下转让合同之经济实质认定三、转让合同的税法定性四、适用营业税法拟制条款之碍及其解决之道五、结语一、案例引入（一）案情简介A公司于2009年与某市人民防空办公室（以下简称人防办公室）签订《地下人防工程项目建设及使用的协议》。双方约定由A公司投资开发建设某地下人防工程项目,该工程项目平时为地下商业街、停车场、人行通道,战时为人员隐蔽部和物资储备,建成后所有权归国家所有。根据《人民防空法》关于"平时由