中国房产税改革对居民收入和消费的影响研究——基于可计算一般均衡模型(CGE)的模拟分析

摘要

基于可计算一般均衡模型(CGE),文章模拟了五种房产税征收方案下,城镇和农村居民收入及消费的变化.五个方案的房产税政策的力度是依次递增,对居民的可支配收入和消费的影响也是依次递增的.主要结论包括:上海和重庆的房产税政策对收入调节、高收入居民的房产消费影响较小;房产税税率每提高0.5个百分点,税收收入约能够增加1000亿;房产税征收能够改善目前居民收入分配的不平衡,降低居民收入基尼系数;房产税征收会降低高收入居民组消费水平,特别是房地产行业的消费,中低收入群体消费受影响较小.建议加大目前房产税改革的力度,征税对象不能仅局限于增量房,还要逐渐向存量房征收过渡;针对不同收入居民、不同类型房产征收有差别、累进税率的房产税,进一步实现房产税的累进效果;房产税改革要与其他税收改革进行组合,以优化税收结构,不加重居民综合税负水平.