1950—1960年代台湾地区“立法院”研究——以政治过程与政治生态为中心的考察

摘要

国民党败退台湾地区后,通过党的改造,确立了权威主义统治体制。在这一前提下,“立法院”名义上依据《中华民国宪法》,按照党政协调的相关规定,在体制内享有一定的“立法权”、财政权、监督权、质询权与同意权。但实际上,通过从“宪法”和党内纪律两个方面赋予蒋介石超越组织与制度的领袖地位、严格规范“以党领政”下的党政关系、严格控制“立法院”内的派系活动等手段,“立法院”成为国民党的附从,成为“总统”“行政院”的橡皮图章,仅具民主的外表,而实质却是保障国民党权威主义统治体制顺利运转的工具。