户籍制度改革历史回眸

摘要

建国后我国的户籍制度经历了建国初期短暂的自由迁移、1958年开始的严格限制户口自由迁移特别是限制农民向城市迁移、以及改革开放后户籍制度的逐步改革主要是小城镇户籍制度改革三个时期.沿用半个世纪的城乡分割的二元户籍制度逐步形成了我国特有的二元社会结构. 第一部户口管理条例出台.建国前,我国不存在严格的户籍管理制度,公民的迁徙是自由的.建国初期,公民的迁徙自由也有明确的保障.1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》第五条就把自由迁徙作为公民的11项自由权之一.