中央与地方政府债务管理的演进及改革取向

摘要

2008年下半年以来,随着美国次贷危机的全球性蔓延,我国重新启动了积极财政政策.为了实现既定目标,在财政减收增支的情况下,政府举债筹资成为了确保积极财政政策的重要手段.但随着政府债务筹资的扩大,政府性债务余额也在不断积累,由此引致的财政风险非常值得关注.本文拟在此背景下回顾我国政府债务发行和债务管理的历程,评价其安全状况,并在此基础上探讨新形势下公债管理良性化和规避财政风险的政策措施.