水污染防治市政公债机制创新——基于发达国家经验分析

摘要

水资源是人类赖以生存的环境,中央政府和地方政府都有保障水资源安全的责任.我国水污染现象日益严重,已经造成生态环境的严重破坏.水污染防治已经成为迫在眉睫的头等大事,并成为政府当前和未来工作的一项重要任务.如果水污染的防治依旧和现在一样,仅仅依靠政府的财政投入,是远不能解决问题的,需要建立一个社会化、市场化、系统化的水污染防治市政公债制度.以此为目的.本文借鉴了美国和日本的市政债券制度,对美国和日本两个典型的市场化的市政债券进行了分析和评价,在此基础上对我国水污染防治市政公债政策进行了设计,从发行机制、运营机制和偿还机制三个方面分别提出了相关指标和政策建议.