合同环境服务与城市扬尘PM10控制策略创新研究

摘要

建筑扬尘和道路扬尘是城市扬尘PM10主要污染物，分别来自建筑工地不规范施工和道路的不彻底清扫。本文以委托—代理模型为主模型，对道路扬尘和建筑扬尘污染控制分别构建激励机制，即在道路扬尘控制方面，运用阶梯工资的绩效激励，在建筑扬尘控制方面，采用建筑扬尘排污费的减免激励。同时，考虑到建筑扬尘对道路扬尘有“贡献”作用，将建筑扬尘排污费与道路清扫资金对接。建议促进道路网格化清扫管理，探寻环卫精细化管理，并将清扫效果与工资绩效挂钩，建立道路清扫NGO的准入退出机制，创新实施财税优惠，形成社会资本+污染方罚没+政府财政的环境治理资金参与机制。