公债绩效、政治制度与国家崛起——晚清公债对当代中国的启示

摘要

本文认为,清朝政府在财政危机时希望借国内公债弥补财政赤字,但是晚清的公债基本上是失败的。究其原因,不可忽视的一点是政治制度的不发达使政府信用缺失。虽然清政府为了显示公债的可信性做出了一定努力,但基本只涉及了梁启超所谓的"公债行政",并未对公债所需的财政制度、政治制度做出重大变革。在这种条件下,只有在以洋商等外国势力为背书的条件下,清政府的公债募集才取得了一定效果。本文分三部分:首先是对公债政治学的理论综述,接下来介绍并分析了晚清公债与政治,最后是结论及对中国崛起的启示。