以社会主义核心价值观引领国家治理效能体系建设

摘要

治理效能是一个关于自治、法治、德治融合效用的度量命题.对治理效能价值观意蕴的考量,关涉能否深刻理解国家治理效能的价值取向及其实现的根本路径,是治理效能诸问题展开的"元问题".制度是治理的刚性要件,社会主义核心价值观引领是制度治理的柔性机理.具有人民利益现实需求价值合理性的治理效能体系,是一个由治理主体、治理机制、治理目标等多因子构成的、交互影响的行为互动过程.这种互动过程必然呈现为治理效能体系多因子之间的利益相关性.治理效能的最大障碍来自因治理体制机制束缚而形成的各种利益樊篱.以社会主义核心价值观引领,建构更加立体、更高质量的治理效能体系,旨在突破利益樊篱,凝聚多元利益主体、协同分层治理机制、整合散落社会资源,形成体系性、整体性、拉手性的治理能力.以社会主义核心价值观引领"国家—社会—公民"三维融合的治理效能体系建设,规范治理效能的价值取向,营造治理效能体系的文化生态,是将我国制度优势转化为治理效能的基本遵循,也是在联防联控联治中经受住新冠肺炎疫情大考的中国治理智慧.