新的印度尼西亚社会保障法:对印尼人民是福还是祸?

摘要

最近，印度尼西亚政府通过了一部新的国家社会保障法。支持者说，这将使现有的社会机制更有利于受益者，并将使社会保障范围扩大到包含更多的工人及其家庭（包括在正式部门和非正式部门）。然而，反对者却认为新法案存在着很多缺陷。本文旨在评析这项法案，并预计它对印度尼西亚的工人和整个经济可能产生的影响。通过上述分析，我们可以断言，该新法所反映的政府计划存在着一些严重的缺陷，诸如导致印度尼西亚劳动力市场状况的恶化、财力不可持续和加大对政府预算的压力等。而且，它也不允许在向印尼人提供社会保障福利方面进行竞争。较好的政策应该能够加强家庭赡养机制，这一直是向印度尼西亚老年人提供保障的主要来源。此外，印度尼西亚应该认真考虑实行一种基于广泛采用的“多支柱（层次）养老制度模式”的社会保障机制，来取代当前政府对社会保障的垄断。