治理:公共管理的新图式

摘要

治理理论是认识相互依存时代公共管理最新发展的理论范式.这一理论认为,公共管理是政府部门与非政府部门等公共行动者进行合作的网络管理,包括公共行动体系、学习型组织、合作型文化和新战略国家等主要内容.它的勃兴是全球化、福利国家危机和反思新公共管理运动等因素综合作用的结果.对于这一门尚处发展中的新兴理论,人们的反应不一,褒贬各异.