从不对称相互依赖视角看中缅关系

摘要

中缅两国自1950年建交以来,双边关系历经了短暂的曲折和多方面的考验,但始终保持向前发展,逐渐趋于成熟。中国是对缅甸最重要最有影响力的周边大国,而缅甸是中国通向孟加拉湾和印度洋的重要陆上通道,具有特殊地缘战略意义,中缅在政治、经济、安全等方面都互有影响、相互依赖。两国出于国内政治稳定、经济发展、战略安全的考量需要维护好双边关系,不断深化合作。中缅对于加强区域合作的共同立场推动了双边关系的发展,而大国博弈因素则对中缅关系具有复杂影响,尤其是美国对缅政策的变化可在很大程度上影响缅甸的国际环境,从而影响中缅合作的密切程度。中缅关系的本质特征是不对称相互依赖关系,缅甸对中国的需求远大于中国对缅甸的需要。这一特点导致缅甸对中国同时存在"向心力"和"离心力",一方面对中缅友好合作关系始终高度重视,另一方面担心中国的强大影响力会威胁缅甸的独立性,因此总是试图引入其他大国力量进行平衡,导致外部因素对中缅关系产生较大影响。但回顾70多年来双边关系的发展历程,缅甸总体上奉行偏向于中国的政策,中缅也总能找到双边利益的结合点,使得两国可以相向而行,基本上保持在和平共处、互利共赢的良性发展轨道上。基于对两国相互依赖关系的认知,可以判断不论缅甸国内局势如何变化,中缅友好合作的长期趋势不会轻易改变。